आर्टिकल 370 और 35A: आर्टिकल 370 और 35A को आज से 5 साल पहले 05 अगस्त 2019 को भारत की सरकार ने निष्प्रभावी कर दिया। जम्मू और कश्मीर और भारत के इतिहास में यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था। जबकि इस कदम का समर्थन और विरोध दोनों के साथ स्वागत किया गया। इसके दीर्घकालिक प्रभाव क्षेत्र के राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक परिदृश्य पर अभी भी स्पष्ट हो रहे हैं। जैसे-जैसे समय गुजर रहा है, ध्यान विकास, एकीकरण और स्थिरता लाने पर बना हुआ है, जिसमें जम्मू और कश्मीर के लोगों के लिए एक समृद्ध और शांतिपूर्ण भविष्य की आशा है।
आर्टिकल 370 और 35A का परिचय-
भारत के संविधान के आर्टिकल 370 और 35A लंबे समय से विवाद और चर्चा का विषय रहे हैं। ये अनुच्छेद, जो जम्मू-कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करते थे, 5 अगस्त 2019 को भारतीय सरकार(नरेंद्र मोदी सरकार) द्वारा निरस्त कर दिए गए। इस कदम ने क्षेत्र और देश दोनों पर गहरे राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक प्रभाव डाले हैं। इस पोस्ट में, हम आर्टिकल 370 और 35A के उत्पत्ति, प्रावधानों और प्रभावों के बारे में गहराई से जानेंगे और उनकी निरस्तीकरण के हाल के विकासों का विश्लेषण करेंगे।
ऐतिहासिक संदर्भ-
आर्टिकल 370 की उत्पत्ति कैसे हुई?-
आर्टिकल 370 को 1949 में भारतीय संविधान में शामिल किया गया था, जो जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करता था। यह जम्मू और कश्मीर के तत्कालीन शासक महाराजा हरि सिंह द्वारा अक्टूबर 1947 में हस्ताक्षरित प्रवेश पत्र का परिणाम था, जब राज्य भारत में शामिल हुआ था। इस अनुच्छेद ने राज्य को अपनी संविधान और आंतरिक मामलों में व्यापक स्वायत्तता दी थी, जबकि भारतीय संसद की अधिकारिता केवल रक्षा, विदेशी मामले, वित्त और संचार में सीमित थी।
आर्टिकल 35A की उत्पत्ति कैसे हुई?-
आर्टिकल 35A को 1954 में एक राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से पेश किया गया था, जो जम्मू और कश्मीर राज्य की विधान सभा को राज्य के “स्थायी निवासियों” को परिभाषित करने का अधिकार देता था। इसने इन निवासियों को विशेष अधिकार और सुविधाएँ प्रदान कीं, जिसमें संपत्ति का स्वामित्व और सरकारी नौकरियों और छात्रवृत्तियों तक पहुंच शामिल थी, जबकि गैर-निवासियों को इन लाभों से बाहर रखा गया था।
आर्टिकल 370 और 35A के मुख्य प्रावधान-
आर्टिकल 370-
विशेष दर्जा- आर्टिकल 370 ने जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान किया, जिससे उसे अपनी संविधान, झंडा और आंतरिक मामलों में स्वायत्तता मिली, सिवाय रक्षा, विदेशी मामले, वित्त और संचार के।
भारतीय कानूनों लागू न होना- भारतीय कानूनों को जम्मू और कश्मीर पर केवल राज्य की संविधान सभा की सहमति से लागू किया जा सकता था।
राष्ट्रपति के आदेश- भारत के राष्ट्रपति जम्मू और कश्मीर में भारतीय कानूनों को लागू करने के लिए आदेश जारी कर सकते थे, लेकिन केवल राज्य सरकार की सहमति से।
आर्टिकल 35A-
स्थायी निवासियों की परिभाषा- जम्मू और कश्मीर की विधान सभा को राज्य के स्थायी निवासियों को परिभाषित करने का अधिकार दिया गया।
विशेष अधिकार और सुविधाएँ- स्थायी निवासियों को विशेष अधिकार और सुविधाएँ दी गईं, जिसमें संपत्ति का स्वामित्व, सरकारी नौकरियों और छात्रवृत्तियों तक पहुंच शामिल थी। गैर-स्थायी निवासियों को इन लाभों से बाहर रखा गया था।
संपत्ति अधिकारों पर प्रभाव- गैर-निवासियों को जम्मू और कश्मीर में भूमि या संपत्ति खरीदने से प्रतिबंधित किया गया, जिससे राज्य के जनसांख्यिकीय और आर्थिक गतिशीलता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा।
आर्टिकल 370 और 35A का प्रभाव-
राजनीतिक प्रभाव-
आर्टिकल 370 द्वारा प्रदान की गई विशेष स्थिति ने जम्मू और कश्मीर को काफी हद तक स्वायत्तता दी, जिससे एक विशिष्ट पहचान और राजनीतिक विशिष्टता की भावना पैदा हुई। हालांकि, इसने राजनीतिक अलगाव और भारत के बाकी हिस्सों के साथ एकीकरण की कमी को भी जन्म दिया, जिससे लंबे समय तक राजनीतिक अशांति और अधिक स्वायत्तता या यहां तक कि स्वतंत्रता की मांगें बढ़ीं।
सामाजिक और आर्थिक प्रभाव-
आर्टिकल 35A द्वारा संपत्ति स्वामित्व और गैर-निवासियों द्वारा बसने पर लगाए गए प्रतिबंधों का सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव पड़ा। एक तरफ, इसने क्षेत्र की जनसांख्यिकीय संरचना और सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित किया। दूसरी ओर, इसने आर्थिक विकास और निवेश के अवसरों को सीमित किया, जिससे राज्य की आर्थिक स्थिरता और उच्च बेरोजगारी दर में योगदान मिला।
सुरक्षा चिंताएं-
विशेष स्थिति और स्वायत्तता का राष्ट्रीय सुरक्षा पर भी प्रभाव पड़ा। क्षेत्र में अक्सर विद्रोह और सीमा पार आतंकवाद देखा गया, जिसमें उग्रवादियों ने राज्य की विशेष स्थिति का फायदा उठाया। सुरक्षा मामलों पर भारतीय सरकार का नियंत्रण अक्सर चुनौतीपूर्ण था, जिससे निरंतर संघर्ष और अस्थिरता बनी रही।
अनुच्छेदों का विवाद-
आर्टिकल 370 और 35A को लेकर विभिन्न दृष्टिकोण हैं। कुछ लोग इसे जम्मू-कश्मीर की विशेष स्थिति के रूप में देखते हैं जबकि अन्य इसे भेदभावपूर्ण मानते हैं।
समर्थक- अनुच्छेदों के समर्थक मानते हैं कि इनसे स्थानीय संस्कृति और पहचान का संरक्षण होता है।
विरोधी- आलोचक इन अनुच्छेदों को विकास के मार्ग में बाधा मानते हैं और उनका तर्क है कि यह भेदभावपूर्ण तरीके से भारतीय समाज के अन्य हिस्सों से जम्मू-कश्मीर को अलग करता है।
5 अगस्त 2019 का ऐतिहासिक फैसला और आर्टिकल 370 और 35A का निरस्तीकरण-
5 अगस्त 2019 को, भारतीय सरकार, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह के नेतृत्व में, ने आर्टिकल 370 और 35A को निरस्त करने की घोषणा की। यह राष्ट्रपति के आदेश और संसद में एक प्रस्ताव के पारित होने के माध्यम से किया गया था। जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया – जम्मू और कश्मीर, और लद्दाख।
निरस्तीकरण के पीछे का तर्क-
सरकार ने निरस्तीकरण के लिए कई कारण बताए-
एकीकरण- जम्मू और कश्मीर को भारत के बाकी हिस्सों के साथ पूरी तरह से एकीकृत करने के लिए, अलगाव और विशिष्टता की भावना को समाप्त करने के लिए।
विकास- क्षेत्र में आर्थिक विकास और निवेश को बढ़ावा देने के लिए, गैर-निवासियों द्वारा संपत्ति स्वामित्व और व्यापार संचालन पर प्रतिबंध हटाकर।
सुरक्षा- क्षेत्र को भारतीय कानूनों के पूर्ण अधिकार में लाकर और आतंकवाद और विद्रोह का मुकाबला करने की क्षमता बढ़ाकर राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करना।
तत्काल परिणाम-
निरस्तीकरण के परिणामस्वरूप जम्मू और कश्मीर के प्रशासनिक और राजनीतिक परिदृश्य में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए-
पुनर्गठन- राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया गया, जिससे शासन और प्रशासन में बदलाव आया।
कानूनी एकीकरण- भारतीय कानूनों को क्षेत्र में लागू किया गया, जिसमें संपत्ति स्वामित्व, शिक्षा और रोजगार से संबंधित कानून शामिल थे।
सुरक्षा उपाय- सरकार ने कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए अतिरिक्त सैनिकों की तैनाती और संचार प्रतिबंधों जैसे कड़े सुरक्षा उपाय लागू किए।
चल रहे प्रभाव और भविष्य की संभावनाएं-
आर्थिक विकास-
निरस्तीकरण ने जम्मू और कश्मीर में आर्थिक विकास और निवेश के लिए अवसर खोले हैं। औद्योगिक विकास, बुनियादी ढांचे के विकास और पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए कई पहल शुरू की गई हैं। संपत्ति स्वामित्व पर प्रतिबंध हटाने से निवेश को आकर्षित करने और रोजगार के अवसर पैदा करने की उम्मीद है, जिससे क्षेत्र की आर्थिक पुनरुत्थान में योगदान मिलेगा।
सामाजिक एकीकरण-
सरकार के सामाजिक एकीकरण को बढ़ावा देने के प्रयासों में शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक कल्याण में सुधार की पहल शामिल है। क्षेत्र में भारतीय कानूनों के विस्तार का उद्देश्य सभी निवासियों के लिए समान अधिकार और अवसर सुनिश्चित करना है, जिससे भारत के बाकी हिस्सों के साथ एकता और संबंध की भावना पैदा हो सके।
सुरक्षा और स्थिरता-
सुरक्षा स्थिति अभी भी एक चिंता का विषय बनी हुई है, जिसमें आतंकवाद का मुकाबला करने और क्षेत्र में शांति बनाए रखने के प्रयास जारी हैं। सरकार ने समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर दिया है, जिसमें अंतर्निहित मुद्दों को संबोधित करने और दीर्घकालिक स्थिरता प्राप्त करने के लिए हितधारकों के साथ संवाद शामिल है।
यह भी पढ़ें-
क्या आर्टिकल 370 और 35A के हटाए जाने से जम्मू-कश्मीर में स्थानीय लोगों की स्थिति में कोई सुधार हुआ है?-
सुरक्षा स्थिति में सुधार-
आर्टिकल 370 और 35A के हटने के बाद जम्मू-कश्मीर में सुरक्षा स्थिति में स्पष्ट सुधार देखने को मिला है। अधिकारियों के अनुसार, आतंकवादी घटनाओं में कमी आई है और स्थानीय स्तर पर विरोध प्रदर्शन और हिंसा की घटनाएं लगभग समाप्त हो गई हैं। आंकड़ों के मुताबिक, नागरिक मृत्यु में 81 प्रतिशत की कमी आई है और सैनिकों की शहादत में भी 48 प्रतिशत की कमी आई है।
विकास में बढ़ोतरी-
अनुच्छेद 370 के हटने के बाद राज्य में विकास कार्यों को गति मिली है। नई औद्योगिक नीतियों के अंतर्गत, जम्मू-कश्मीर में अब तक 1,26,582 करोड़ रुपये के निवेश के प्रस्ताव मिले हैं, जिससे औद्योगिक विकास को बढ़ावा मिला है47. विभिन्न क्षेत्रों में सार्वजनिक और निजी निवेश में वृद्धि हुई है, जिससे स्थानीय लोगों के लिए रोजगार के नए अवसर उत्पन्न हुए हैं7.
नागरिक अधिकारों का विस्तार-
आर्टिकल 370 और 35A हटने के बाद, भारत का कोई भी नागरिक अब जम्मू-कश्मीर में नौकरी कर सकता है और संपत्ति खरीद सकता है। पहले यह अधिकार केवल स्थानीय निवासियों तक सीमित था। अब अन्य राज्यों के नागरिक भी वहाँ बसने और व्यवसाय करने में सक्षम हैं, जिससे जनसांख्यिकी में परिवर्तन हो रहा है।
सामाजिक बदलाव-
स्थानीय लोगों की सामाजिक स्थिति में भी कुछ सुधार देखने को मिला है। महिलाओं को अब अन्य राज्यों के पुरुषों से विवाह करने की अनुमति है, जिससे उनके अधिकारों में विस्तार हुआ है। इससे पहले, विशेष कानूनों के कारण महिलाओं की नागरिकता समाप्त हो जाती थी अगर वे किसी बाहरी से विवाह करती थीं।
शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएँ-
हिरासत में बेहतर स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा के अवसरों की उपलब्धता बढ़ी है। सरकार ने स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में निवेश किया है, जिसने स्थानीय स्तर पर सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार किया है। यह विकास स्थानीय समुदाय को बेहतर भविष्य की दिशा में ले जा सकता है7.
स्थानीय लोगों की राय-
जम्मू-कश्मीर के स्थानीय निवासियों की राय में भी सुधार महसूस किया जा रहा है। कुछ निवासियों का कहना है कि अनुच्छेद 370 हटने के बाद उनके जीवन में सकारात्मक परिवर्तन आया है। वे अब विकास की उम्मीद कर रहे हैं और समाज में अपनी स्थिति को और मजबूत बनाने के लिए प्रेरित महसूस कर रहे हैं
आर्टिकल 370 के हटने के बाद जम्मू-कश्मीर में कौन से नए उद्योग या व्यवसाय शुरू हुए हैं?-
औद्योगिक प्रस्तावों की प्राप्ति-
आर्टिकल 370 हटने के बाद जम्मू-कश्मीर में कई नए उद्योगों और व्यवसायों के लिए निवेश प्रस्ताव प्राप्त हुए हैं। रिपोर्ट के अनुसार, जनवरी 2021 में नई औद्योगिक नीति की घोषणा के बाद से लगभग 84,544 करोड़ रुपये के निवेश प्रस्ताव आए हैं। इन प्रस्तावों में 414 इकाइयां रजिस्टर्ड की गई हैं, जिनका वास्तविक निवेश 2,518 करोड़ रुपये से अधिक है।
औद्योगिक क्षेत्रों का विकास-
राज्य में 46 नए औद्योगिक क्षेत्रों का विकास किया जा रहा है। इससे एक लाख से अधिक नए रोजगार के अवसर उत्पन्न होने की उम्मीद है। इनमें से कई औद्योगिक क्षेत्रों का विकास वर्तमान में चल रहा है और इस प्रयास के तहत, पहले ही 40 एस्टेट पर काम शुरू हो चुका है4.
हॉस्पिटैलिटी सेक्टर-
हॉस्पिटैलिटी सेक्टर में भी विकास हो रहा है, हालांकि यहाँ अभी तक निवेश की गति अपेक्षाकृत धीमी है। जमाना और कश्मीर में केवल 87 करोड़ रुपये के निवेश प्रस्ताव आए हैं। प्रशासन अधिक उपयुक्त भूमि की व्यवस्था करने के लिए कार्य कर रहा है34.
खाद्य प्रसंस्करण उद्योग-
खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र में भी कुछ नए उद्योगों का विकास हुआ है। जम्मू में पहले से कुछ प्रसिद्ध कंपनियाँ जैसे पारले, पेप्सिको, और अमूल कार्य कर रही हैं। इसके साथ ही, खाद्य प्रसंस्करण के लिए आधारभूत ढांचा बनाने का प्रयास भी किया जा रहा है4.
स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र-
स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में 7,700 करोड़ रुपये से अधिक के निवेश प्रस्ताव मिले हैं। इसमें विभिन्न प्रमुख अस्पतालों और स्वास्थ्य सुविधाओं का विकास शामिल है। कुछ प्रस्तावित कंपनियों ने इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण मात्रा में प्रीमियम राशि जमा की है3.
हस्तशिल्प और हथकरघा उद्योग-
हस्तशिल्प और हथकरघा उद्योग का भी निर्यात दोगुना होकर 1,162.29 करोड़ रुपये पहुंच गया है। इससे जुड़े कई नए व्यवसायों का विकास हुआ है, जो स्थानीय उत्पादों के लिए बाजार की बढ़ती मांग को पूरा कर रहे हैं
तो यह था धारा 370 और 35A का इतहास, और जम्मू-कश्मीर से धारा के हटने के बाद के प्रभाव का विश्लेषण जिसे हमारी टीम ने तैयार किया है। आपको यह जानकारी कैसी लगी हमें जरूर बताएं। (all about article 370 and 35a in hindi)